El Presidente Morales a través de su mayoría parlamentaria y tras una difícil negociación con Podemos, aprobó la convocatoria a elecciones para la Asamblea Constituyente que debía elegir 255 constituyentes y realizar el referéndum sobre autonomías. La ley indicaba que la única tarea de la Asamblea era aprobar una nueva Constitución en un tiempo máximo de un año, que sería sometida para su aprobación a un referéndum popular. La Constitución debía ser votada por dos tercios de los asambleístas.
Mar, Soberanía y Gas como Arma Estratégica. Inicio de Juicio Sánchez De Lozada
En los diez años anteriores los gobiernos bolivianos habían decidido bajar el perfil de la demanda marítima, convencidos de que los acuerdos económicos con Chile terminarían por solucionar el problema. Esa lógica no consiguió ningún avance en la cuestión marítima, solo la oferta de una zona franca en territorio chileno, que lo que quería era garantizar el abastecimientos del mercado chileno con gas boliviano, el verdadero objetivo de Santiago.
En su discurso a la Nación de 4 de enero de 2004, Mesa Gisbert pidió a Chile una actitud que entienda la realidad del siglo XXI, dijo que era imposible una relación fluida entre dos países histórica, económica y culturalmente complementarios si no se resolvía el tema de la soberanía boliviana. Para entender esta posición había que recordar que además de la convicción histórica estaba el efecto que habían dejado los casi 70 muertos de octubre, que exigieron no exportar el gas boliviano por Chile, lo que bloqueaba toda opción de avanzar en la dirección propuesta por el Presidente chileno Lagos a sus colegas Banzer, Quiroga y Sánchez de Lozada. Mesa Gisbert y su canciller Juan Ignacio Siles se reunieron con una docena de ex cancilleres bolivianos a los que les explicaron y consultaron la nueva estrategia. Bolivia recibió el apoyo de los presidentes de Venezuela y Uruguay, del ex presidente Cárter de EE.UU. y del secretario general de la ONU Koffi Anan.
El Presidente Lagos reaccionó con dureza. A Chile la palabra soberanía le parecía inaceptable. El 12 de enero en la cumbre extraordinaria de las Americas en Monterrey (México), en presencia de una veintena de jefes de estado, se produjo un enfrentamiento verbal entre Mesa Gisbert y Lagos, en el que por primera vez en un foro internacional de esa magnitud y en presencia de su colega chileno, un Presidente de Bolivia le decía al hemisferio que mientras no se resolviera la demanda boliviana, los procesos de integración subregional y continental no podrían tener éxito.
El gobierno entendió que el poder que le daba a Bolivia su gigantesca reserva de gas natural y la necesidad apremiante de ese energético por parte de Chile, nos proporcionaba un arma de negociación que no habíamos tenido en el pasado. La cuarta pregunta del referéndum del gas daba precisamente el respaldo ciudadano a la política de Mesa Gisbert de usar el gas como recurso estratégico para el logro de una salida útil y soberana al Pacífico. Así se posicionó el tema boliviano en la agenda internacional y se obligó a Chile a una campaña que intentó sin éxito debilitar la repercusión internacional de una cuestión que no se podía ya excluir de los temas pendientes en América del Sur. La tesis del gobierno no era la definición simplista de “gas por mar”, buscaba construir una relación estrecha con el Perú para exportar el gas boliviano por un puerto peruano con destino a México y Estados Unidos, en un proyecto binacional con el gas de ambos países, aprovechando los altos precios internacionales que hacían técnica y económicamente viable el proyecto, considerando además la insuficiencia de las reservas peruanas para un megaproyecto encarado individualmente, que permitiera el desarrollo de energía para el oeste de Bolivia y sur del Perú. Esto daría a ambos condiciones favorables de negociación con Chile. Ese fue el espíritu del acuerdo entre Mesa Gisbert y el Presidente Toledo del Perú en agosto de 2004 que se sumaba a un Tratado de Libre Comercio firmado en esa ocasión, igual que el acuerdo de intenciones con el Presidente mexicano Fox para la exportación de gas a ese país y la limitación a la Argentina para revender a Chile el gas que importaba de Bolivia.
Inicio de Juicio Gonzalo Sánchez De Lozada
En enero de 2004 la Corte Suprema envió al Congreso el pliego acusatorio presentado por la fiscalía general. En septiembre Sánchez de Lozada envió desde Washington un mensaje exigiendo una investigación a todos los responsables le los hechos de octubre.
El 13 de octubre el Congreso votó por más de dos tercios, incluyendo a la mayoría de los militantes de su propio partido, por la apertura de un juicio de responsabilidades contra el ex presidente y sus quince ministros de estado, por los hechos de octubre de 2003 que lo obligaron a renunciar al cargo.
Más del Tema
Contenidos Relacionados
El proceso electoral de diciembre fue distinto a los anteriores Los viejos partidos llegaban deslegitimados, ya habían sido derrotados en las municipales de 2004. La candidatura de Evo Morales del MAS, acompañado por Álvaro García Linera intelectual ex miembro del EGTK, representaba la insurgencia indígena, la recomposición de la izquierda y la acumulación del sindicalismo cocalero y gremial.
En un afán de demostrar buena voluntad con el legislativo, el Primer Mandatario aceptó la imposición del presidente del Senado de desplazar al comandante del ejército César López rompiendo la institucionalidad y le negó a esa fuerza, como correspondía, el Comando en Jefe de las FF.AA. En cambio, nombró comandante de ejército a Marcelo Antezana, fuertemente ligado al MNR, que había sido reiteradamente acusado de vínculos con quienes desestabilizaron al gobierno de Mesa Gisbert. Antezana tuvo mucho que ver con el problema de los misiles.
Un conjunto de circunstancias muy particulares llevaron de manera inesperada a Eduardo Rodríguez a la primera magistratura del país. Nunca antes el mecanismo de sucesión constitucional había llegado hasta el Presidente de la Corte Suprema.
Nació en Cochabamba el 2 de marzo de 1956. Estudió derecho en la Universidad Mayor de San Simón. Obtuvo el título de Abogado en 1981. Cursó una maestría en Administración Pública por la Escuela de Gobierno J. F. Kennedy de la Universidad de Harvard, EE.UU. en 1988. Prestó servicios como subcontralor de la Contraloría General de la República y fue Asesor General del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto en el primer gobierno de Gonzalo Sánchez de Lozada.
El entrabamiento sistemático a la gestión gubernamental por parte del Congreso, el enfrentamiento entre el Presidente y los legisladores, la presión de sectores radicales de izquierda y derecha con la cuestión de la nacionalización de los hidrocarburos y las autonomías como banderas, colocaron al gobierno en un punto de extrema dificultad que estalló cuando Evo Morales, que había mantenido una posición ambigua de apoyo en bajo perfil y crítica dura según el caso, decidió lanzarse a la oposición abierta.
Uno de los factores que dificultaron más la gestión de este gobierno, fue la incomprensible actitud del Tribunal Constitucional, con una serie de fallos cuestionables y un comunicado, que colocaron varias veces al gobierno en serias crisis. En mayo de 2004 el Tribunal Constitucional (TC) desconoció un fallo del tribunal militar que absolvió a oficiales que participaron en los hechos de “febrero negro” y estableció que debían ser juzgados en tribunales ordinarios. Medio centenar de generales y coroneles de las FFAA.