El Presidente Morales a través de su mayoría parlamentaria y tras una difícil negociación con Podemos, aprobó la convocatoria a elecciones para la Asamblea Constituyente que debía elegir 255 constituyentes y realizar el referéndum sobre autonomías. La ley indicaba que la única tarea de la Asamblea era aprobar una nueva Constitución en un tiempo máximo de un año, que sería sometida para su aprobación a un referéndum popular. La Constitución debía ser votada por dos tercios de los asambleístas.
Carlos D. Mesa Gisbert nació en La Paz el 12 de agosto de 1953, hijo de los historiadores José de Mesa y Teresa Gisbert. Realizó estudios de ciencias políticas y literatura en la universidad Complutense de Madrid y Mayor de San Andrés de La Paz de la que egresó.
Fue fundador de la Cinemateca Boliviana. En 1979 comenzó como periodista en radio Cristal con un estilo heterodoxo de análisis de las noticias. Fue subdirector del vespertino Última Hora, creó el programa de entrevistas De Cerca y dirigió los noticieros de tres canales de TV. En 1990 creó con X. Valdivia, M. Espinoza y A. Pando la productora de noticias de TV, Periodistas Asociados Televisión (PAT) que en 1998 se transformó en red nacional. Fue Secretario Gral. de la Asociación de Periodistas y miembro del Consejo para la Reforma de la Constitución (2001), base para la reforma constitucional de 2004 que él mismo promulgó.
En 2002 entró en política como candidato independiente a la vicepresidencia junto a Gonzalo Sánchez de Lozada del MNR. Llegó a la vicepresidencia el 6 de agosto de 2002, cargo que ocupó hasta el 17 de octubre de 2003. Después de su ruptura con el Presidente, a raíz de la violencia ejercida en las crisis de octubre que forzó su renuncia, juró a la presidencia el 17 de octubre de 2003 a los 50 años. Gobernó hasta el 9 de junio de 2005, cuando renunció voluntariamente al cargo.
Ha escrito doce libros, entre ellos Presidentes de Bolivia entre Urnas y Fusiles (1983), La Aventura del Cine Boliviano (1985) e Historia de Bolivia (1997). Ha realizado un centenar de documentales, junto a Mario Espinoza, entre ellos El Cielo y el Infierno (1988), y la serie histórica Bolivia Siglo XX, con ejemplos como La Guerra del Chaco (1991), Más allá de los Andes (2005) y Los hijos del Sol (2006). Es miembro de la Academia Boliviana de la Historia y de la Sociedad Boliviana de Historia. Ha recibido los premios de periodismo Manuel Vicente Ballivián (2000) y el internacional Rey de España. (1994).