El Presidente Morales a través de su mayoría parlamentaria y tras una difícil negociación con Podemos, aprobó la convocatoria a elecciones para la Asamblea Constituyente que debía elegir 255 constituyentes y realizar el referéndum sobre autonomías. La ley indicaba que la única tarea de la Asamblea era aprobar una nueva Constitución en un tiempo máximo de un año, que sería sometida para su aprobación a un referéndum popular. La Constitución debía ser votada por dos tercios de los asambleístas.
Autonomías y Alza del Diesel
El 20 de abril de 2004 en ocasión de conmemorarse 10 años de la Participación Popular, Mesa Gisbert propuso en su mensaje a la nación la creación de gobiernos departamentales autónomos y la elección directa de prefectos y consejeros departamentales. Por primera vez un Presidente abogaba por la creación de gobiernos departamentales autónomos. El gobierno aprobó un decreto que profundizaba la descentralización de gestión y de servicios, en particular salud, educación y caminos. El decreto fue resistido por maestros y trabajadores en salud, y a pesar del pedido del ejecutivo, los comités cívicos de Santa Cruz y Tarija se negaron a respaldar esa iniciativa que obligó a las autoridades a dar marcha atrás.
El 28 de diciembre de 2004 el gobierno decretó el alza del diesel en un 23 %, la gasolina en un 10 % y mantuvo congelado el precio del gas licuado. La razón para esta decisión fue el alza internacional de los precios del petróleo. Entre octubre de 2003 y diciembre de 2004 el precio se había incrementado de 30,35 $us. el barril a 43,26. La subvención estatal al diesel representaba casi 100 millones de $us. al año, por eso se hizo un incremento significativo del diesel, que respondiera al hecho de que el país era deficitario en este producto. Fue el detonante de una crisis que hirió de muerte al gobierno. La estrategia desestabilizadora de sectores radicales del empresariado cruceño que usaba sus medios de comunicación más poderosos, la actitud de los cívicos y la acción del MNR de Sánchez de Lozada, levantó la bandera de la lucha contra el “dieselazo” para fortalecer la demanda autonómica, paralizar Santa Cruz y amenazar al gobierno con la elección directa de un gobernador en un cabildo abierto. Las FF.AA. advirtieron a Mesa Gisbert que en ese caso intervendrían para evitarlo. El Presidente negoció una salida pacífica a la crisis, llegando a instruir que se retirase de la prefectura y edificios públicos de Santa Cruz todo resguardo policial para evitar provocaciones y enfrentamientos. Evitó así situaciones que pudieron hacer estallar el polvorín preparado por los desestabilizadores. El 28 de enero, se reunió una gigantesca concentración cabildo al pie del Cristo en Santa Cruz exigiendo autonomía. El gobierno retrocedió en el alza del diesel, nivelándolo con la gasolina. El 11 de febrero el gobierno convocó a un referéndum sobre autonomías, ratificado por el congreso el 19 de mayo y el 8 de abril convocó a la elección directa de prefectos. Ambos procesos se concretaron en los gobiernos de Rodríguez y de Morales.
Más del Tema
Contenidos Relacionados
El proceso electoral de diciembre fue distinto a los anteriores Los viejos partidos llegaban deslegitimados, ya habían sido derrotados en las municipales de 2004. La candidatura de Evo Morales del MAS, acompañado por Álvaro García Linera intelectual ex miembro del EGTK, representaba la insurgencia indígena, la recomposición de la izquierda y la acumulación del sindicalismo cocalero y gremial.
En un afán de demostrar buena voluntad con el legislativo, el Primer Mandatario aceptó la imposición del presidente del Senado de desplazar al comandante del ejército César López rompiendo la institucionalidad y le negó a esa fuerza, como correspondía, el Comando en Jefe de las FF.AA. En cambio, nombró comandante de ejército a Marcelo Antezana, fuertemente ligado al MNR, que había sido reiteradamente acusado de vínculos con quienes desestabilizaron al gobierno de Mesa Gisbert. Antezana tuvo mucho que ver con el problema de los misiles.
Un conjunto de circunstancias muy particulares llevaron de manera inesperada a Eduardo Rodríguez a la primera magistratura del país. Nunca antes el mecanismo de sucesión constitucional había llegado hasta el Presidente de la Corte Suprema.
Nació en Cochabamba el 2 de marzo de 1956. Estudió derecho en la Universidad Mayor de San Simón. Obtuvo el título de Abogado en 1981. Cursó una maestría en Administración Pública por la Escuela de Gobierno J. F. Kennedy de la Universidad de Harvard, EE.UU. en 1988. Prestó servicios como subcontralor de la Contraloría General de la República y fue Asesor General del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto en el primer gobierno de Gonzalo Sánchez de Lozada.
El entrabamiento sistemático a la gestión gubernamental por parte del Congreso, el enfrentamiento entre el Presidente y los legisladores, la presión de sectores radicales de izquierda y derecha con la cuestión de la nacionalización de los hidrocarburos y las autonomías como banderas, colocaron al gobierno en un punto de extrema dificultad que estalló cuando Evo Morales, que había mantenido una posición ambigua de apoyo en bajo perfil y crítica dura según el caso, decidió lanzarse a la oposición abierta.
En los diez años anteriores los gobiernos bolivianos habían decidido bajar el perfil de la demanda marítima, convencidos de que los acuerdos económicos con Chile terminarían por solucionar el problema. Esa lógica no consiguió ningún avance en la cuestión marítima, solo la oferta de una zona franca en territorio chileno, que lo que quería era garantizar el abastecimientos del mercado chileno con gas boliviano, el verdadero objetivo de Santiago.